【裁判要旨】雖然涉案工程造價達到了《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第七條的規(guī)定的金額,但是不能僅以此來認定工程為依法必須招標的項目。同時還要求工程滿足《標投標法》第三條第一款和《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第二條至第六條列明的規(guī)定。(2013)民申字第1425號
【基本案情】河南城建公司承建雷盟公司產(chǎn)業(yè)園1、6號樓工程,雙方未經(jīng)過招標程序簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,訴爭工程造價達到4388萬元,現(xiàn)雙方對該涉案工程是否屬于應當法定招標的工程以及《建設(shè)工程施工合同》是否有效產(chǎn)生爭議。
【審判】河南城建公司承建的是雷盟公司產(chǎn)業(yè)園1、6號樓工程,雖然訴爭工程造價達到4388萬元,但并不屬于依法必須履行招投標程序的工程。因為根據(jù)招標投標法第三條第一款的規(guī)定,只有“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目”等重大項目類型才屬于必須履行招投標程序的項目,同時這些項目還應當符合《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第二條至第六條列明的項目范圍。本案工程只是普通的企業(yè)產(chǎn)業(yè)園工程,既不屬于招標投標法第三條第一款規(guī)定的項目類型,也沒有在《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第二條至第六條列明的項目范圍之內(nèi)。原審判決僅根據(jù)《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第七條的規(guī)定,認為本案合同造價金額達到了該條規(guī)定的招投標的金額標準,就認定訴爭工程必須進行招投標,雙方的建設(shè)工程施工合同因沒有進行招投標而無效,不符合招標投標法第三條第一款、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第二條至第六條的規(guī)定,屬于適用法律不當,應當予以糾正。